一、笔试题。请根据题目要求作答
（一）
材料1：
开发区因改革而起，因改革而兴，此次属于“再出发”。开发区成立的初衷，是希望通过整套精简高效的运营平台，围绕招商、孵化培育集聚企业，助推企业、经济、社会发展。现实来看，它们也不负期待。目前，河南省开发区内，规上工业企业超过1万家，占全省规上工业企业的一半:工业增加值、工业投资工业利润，占全省的比重都在60%以上。
河南省第一个开发区是郑州市高新区，成立于1991年。经过30年发展，河南省开发区数量已达到288个，涵盖经济技术开发区、高新技术开发区、产业集聚区、特色园区等类型。依托开发区，河南培育了19 个千亿级产业群，127 个百亿级特色产业集群，形成一批特色鲜明区域品牌。目前河南开发区工业企业超 13 家，占全省工业企业一半，工业增加值、工业投资、工业利润均占全省比重 60%以上。
数量多却不优。产业规划研究学者李俊鹏介绍 ，河南开发区呈金字塔状，塔尖开发区凤毛麟角，“腰部”开发区是主体，“腿部”开发区严重“拖后腿”。商务部《2021年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价》，全国排名前30位的开发区，河南只有郑州经开区在列，排22位江苏省则有6家入列。浙江省有4家入列。河南省委改革办公布的数据也印证了这一点，截至2018年，河南省部分园区亩均税收不到1万元。如果对比浙江、江苏等先进省份的一些开发区(亩均税收上百万元) ，差距很大。
针对开发区改革的方向，2021年9月14日，全省开发区高质量发展工作会议上，省委书记楼阳生提到，要加快形成空间布局合理产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区发展新局面。楼阳生还提到了“整合、扩区、调规、改制”的总体思路。
材料2：
为深入贯彻全省开发区高质量发展工作会议，各区积极深化改革，坚定人才强市战略，把开发区人才引进工作摆在更加突出的位置。
A区出台了招贤令，紧紧扭住“人”这个关键要素，积极探索灵活高效的用人机制。面向全国拿出23个岗位和真金白银，打破编制、薪酬藩篱和身份、地域限制，不拘一格公开选聘优秀经营管理人才。只要有能力、有才干，不论身份、不论年龄都可在同一平台上公平竞争，彻底打破论资排辈的老规矩。
B区全面启动员工全员聘任工作，用竞聘的方式让能者居上，并鼓励机关干部到产业园区、经济部门、发展一线去。创新管理机制，实行“三分离管理，将干部编制内任职与岗位聘职相分离、档案工资与实际薪酬相分离、千部人事档案管理与合同聘用管理相分离，推行公司化、去行政化。干部原职级记入个人档案，工龄连续计算，保留原身份级别不变，让大家没有后顾之忧。
C区打破“平均主义”，实行“三化三制”（建设专业化、国际化、市场化的管理团队，实行领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制），进行双向选择、全员竞聘。按照岗位级别设置薪酬体系以全员绩效指标考核结果为依据，合理拉开收入层次，使薪酬与工作成效、岗位职责与工作业绩挂钩，真正实现人尽其才、优绩优酬。对特聘的“高精尖缺”高层次管理人才、各类专业技术人才，在核定的绩效工资总量内，采用协议工资制等多种分配方式，实行“一事一议”，真正让高端人才有舞台有“身价”。
某专家认为，当前人才争夺已经从“拼待遇”转向了“拼生态”，吸引人的同时要打造“微环境’与“大环境”。一要引得来，二要留得住，三要用的好。
材料3：
河南省开发区改革按下“暂停键”。河南省印发《关于加快剥离开发区社会管理职能的通知》 (以下简称《通知》)，推动开发区管委会轻装上阵，集中精力抓好企业服务、招商引资、项目建设等主业主责。《通知》明确了教育类、文化类、民政类、卫生健康类等11类应剥离社会管理职能，各开发区可把相关社会管理职能交由开发区所在地政府负责，要做到应剥尽剥。《通知》还要求各开发区要对照时间节点，倒排进度分类推进社会管理职能剥离工作。
开发区改革敲响“催战鼓”。《2022年推动全省开发区高质量发展工作要点》（以下简称《工作要点》）印发。《工作要点》明确，到2022年底，全省开发区整合工作全面完成，空间布局进一步优化，“三化三制”改革基本完成，全省开发区规模以上工业增加值增速、工业投资增速均高于全省工业1个百分点以上，高技术产业增加值占比提高1.5个百分点，新增2个营业收入超千亿元、5个超500亿元的开发区。围绕优势战略性新兴产业，培育认定15个省级战略性新兴产业集群。推动开发区聚焦2-3家带动性强的“链主”企业，着力壮大企业规模、提升企业主导力。各开发区新引进2个以上5亿元以上重大项目。
材料4：
春回大地，万物竞发。新年开局关乎全局，承担“挑大梁”重任的各经济大省“开年即开跑”“起步即冲刺”，以“强信心”吹响新春号角，推动“三驾马车”引擎加速。
开年以来，各地阳光雨露“大礼包”密集落地，一批批重大项目火热推进，促消费扩外贸政策迭代推出......通过实招、硬招让经济的暖流不断涌动，展现经济大省的责任和担当。
1月28日，春节后上班第一天，经济总量连续34年居全国首位的广东省召开了全省高质量发展大会，吹响了扎实推进高质量发展的冲锋号。参会企业家之一、宝洁公司大中华区董事长兼首席执行官许敏认为，中国已成为宝洁全球第二大区域市场，广东提出“实体经济为本、制造业当家、项目为王”明确了高质量发展的重点，赋予企业更好的发展平台和机遇。
同一天，浙江召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会，其中三个“一号工程”颇为亮眼一一以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，实现营商环境优化提升“一号改革工程大突破，实施“一号开放工程”，高水平走出去、高质量引进来。
江苏省强力释放“开年就是开工、开工就要实干”的信号，要求推动经济运行“率先”整体好转，力促一季度开工生产实现“开门红”。
山东省则重视新旧动能转换，成为提振经济的一大政策亮点，在发展方向上突出高端化、智能化、绿色化、集群化。河南省提出，要把打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境作为全局性战略性工程......
河南省提出，要把打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境作为全局性战略性工程......
一年之计在于春”。新春第一周，经济大省第一时间立下全年目标，既是立导向、划重点，为全年工作指向定调，也是鼓干劲、提信心，激励干部群众创造新的业绩。
2022年，我国经济总量再上新台阶GDP达121万亿元，同比增长3%。新年以来这些经济大省的省两会相继召开，定下了2023年GDP增长的预期目标。其中，广东山东、浙江的表述均为“5%以上”，江苏为“5%左右”，河南、四川则将经济发展主要预期目标分别定在了“6%”和“6%左右”。
春节假期一过，位于南京经开区北部的工地上，机器轰鸣声此起彼伏，工程车辆往来穿梭......这一占地128亩、总投资30亿元的生产基地，是南京天加环境科技有限公司“智慧工厂”的所在地，建成后这里将成为全国洁净空调行业标杆工厂
为应对订单井喷的“甜蜜烦恼”，包括TCL华星广州t9工厂、杭州临安福特斯在内的不少企业，选择新春假期不停工或早开工，成为各地冲刺“开门红”的有力支撑。
广东新年开局突出强调了“实体经济为本”制造业当家”“项目为王”等理念，浙江启动“千项万亿”工程，即围绕先进制造业基地、科技创新强基、交通强省等九大领域，每年滚动谋划推进1000个以上省重大项目、完成投资1万亿元以上;山东在发展动力上持续深化新旧动能转换，深入实施先进制造业强省行动计划，加力提速工业经济高质量发展。
郑州比亚迪、开封奇瑞新能源汽车产业园、洛阳宁德时代新能源电池产业基地......大批项目在河南省纷纷落地，河南省产业结构调整乘势而上。“河南省聚焦产业发展的薄弱环节，实施了一批既利当前、又利长远的投资项目，新兴产业正在河南省项目投资中唱主角、挑大梁。”河南省发展改革委负责人表个
兔年春节，消费市场加快复苏。在浙江，29条步行街假期营业额及客流量同比分别增长52%、55.5%，餐饮小吃重现排队等座景象不少酒店“一房难求”。美团平台近2万杭州餐饮商家“春节堂食不打烊”，让消费者尽情购年货、品年味，监测的7家餐饮企业营业额同比增长100%以上。
优化营商环境，打好系列政策“组合拳是助力企业奋战首季“开门红”的有力保障。
根据杭州市余杭区发布的“强信心 拼经济”36条政策，杭州三星工艺玻璃有限公司能够享受到总计400万元的技改补贴，副总经理金瑞航说:“政府真金白银的补贴，为企业增添了信心。今年企业准备新上一条生产线，进一步满足国际客户的需求。
企业冲锋在前，政府的服务也要转变，需要更主动地发现企业需求。
项目“跑得快”，审批就要“零等待”。在南京经开区，今年列入市级“拿地即开工”的重大项目有41个，项目平均总投资超过10亿元项目数量与规模均创历史新高
“2023年我们全力支持企业抢订单、扩产能、强研发、拉满弓。”南京经开区经发局副局长魏真说，新年新气象，他们为重点项目量身定制“鱼刺图”，实行挂图作战，全生命周期管理，全力推进项目加快建设。新的一年，不仅要为企业提供精良高效的服务，更要成为企业奋力开跑最大的“底气”
近期，经济大省密集出台提振经济的政策措施，紧起来动起来、抢时间抢机遇已成各地干部群众共识和行动
广东提出，掀起新一轮大招商、招大商热潮，谋划引进一批新的百亿元级、百亿美元级大项目:江苏出台推动经济运行率先整体好转的若干政策措施，聚焦稳增长、稳就业、稳物价等方面，为广大企业注入活力;山东出台2023年“稳中向好、进中提质”第一批政策清单，浙江通过促进中小微企业发展条例，为其持续高质量发展提供有力法治保障:河南发在了大力提振市场信心促进经济稳定向好的90条政策措施......
多省相关领导表示，一季度是全年经济的风向标，将落实工作责任、细化工作举措，全力推动各项政策措施直达快享，确保政策发挥效应，提振市场信心，促进经济稳定向好。
1
案例分析
问题1：请结合给定材料2，分析在开发区改革中ABC三区人才工作举措的不同之处。
要求: 全面准确、条理清晰，不超过200字，10分。
2
问题2：请结合给定材料3，谈谈你对材料中提及的“暂停键”和“催战鼓”的理解。
要求:内容全面、重点突出、语言简洁，不超过200字，15分。
3
问题3: 新年伊始，为了铆足干劲、勇毅前行，D开发区准备召开全体干部大会，请结合给定材料，为D开发区领导撰写一份讲话提纲。
要求:题目自拟、详略得当、内容准确。不超过350字，20分
（二）
材料1：
黄河是中华民族的母亲河。习近平总书记一直十分关心黄河流域生态保护和高质量发展，亲自璧画、亲自部署、亲自推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。
2019年9月，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，要共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。
2021年10月，习近平总书记在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗
党的二十大报告把推动黄河流域生态保护和高质量发展作为促进区域协调发展的重要内容，并提出明确要求，作出具体部署。
材料2：
10 月 20 日，我省第三家省实验室一一黄河实验室揭牌仪式在郑州举行。省委书记楼阳生出席并讲话，省长王凯出席。
省委书记楼阳生指出，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，从事关中华民族伟大复兴和永续发展的高度，坚决扛牢守护母亲河政治责任，深怀崇敬之心、感恩之心、呵护之心，勇于攻坚克难、勇攀科技高峰，引育一流人才，构建一流生态，多出一流成果，以科技创新赋能重大国家战略实施，为开创大江大河治理新局面贡献河南智慧、河南力量。
要紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，借鉴历史、立足当下、着眼未来，聚焦变水害为水利，把上游中游下游贯通起来研究，干流支流流域统筹起来把握治沙治水治城结合起来推进，围绕水沙调控、生态环保、植被恢复等，集中力量聚力攻关，加快突破关键技术，努力实现水沙协调、人水和谐。
要树立大时空观，以百年、千年乃至更长时间为周期来研究黄河，依托现代信息技术，“把黄河装进计算机”，既还原本来又预测未来，深入研究气候周期性变化、人类活动等带来的影响，科学预测水沙变化、河道走势、地形演变等，精准制定治理、开发管理黄河的方案措施，提高黄河治理的科学性、系统性、前瞻性。
要秉承开拓创新的文化基因，用好黄河文化强大影响力、凝聚力，树立全球视野，瞄准国际前沿，广泛开展全流域合作、多领域协同跨国界交流、跨文明对话，着力建设开放式创新平台，以更多融合创新、协同攻关、开放合作成果彰显中华文化深厚底蕴，坚定科技自信、文化自信。
要做好“治”文章，聚焦综合治理、系统治理、源头治理，集中开展科研攻关，多出有针对性、突破性的科研成果、技术方案。要下足“保”功夫，围绕保黄河安澜、保人民安全、保高质量发展，加强应用研究，突破瓶颈制约，促进成果转化，为黄河流域生态保护、民生改善、高质量发展提供科技支撑。
材料3：
河南省人大常委会召开黄河流域生态保护和高质量发展工作情况专题汇报会，A、B、C三单位分别作工作汇报。
A单位:河南境内501公里标准化堤防全面建成，黄河下流“十四五”防洪工程开工建设，生态调度持续发力，实现黄河干流23年不断流，河道生态加快复苏，“清四乱”歼灭战成效明显，一体复合型绿色生态走廊基本建成，全面提升生态保护水平。
存在问题及短弱项。一是小浪底至花周口区间有 1.8 万平方公里无工程控制，该区间又是黄河下游重要的洪水来园区，洪水来猛去猛，防汛现代化水平有待提升，滩区群众安全问题尚未得到有效解决。二是抢险队伍差，基础设施差，仓库也很危险。防汛救援队、应急物资仓库、信息化建设等现代化防汛手段不足。三是群众搬迁意愿强烈。四是存在多头管理，《黄河保护法》2023年 4月1日起实施，普法宣传任重道远，执法监管有待加强。
分析：水患问题。做法：提升防汛现代化水平，加强重点河段水利工程建设。
B 单位:2020 年以来，黄河干流持续保持二类水质，列有渐次记录以来最好水平,新增省级湿地公园 47 个,湿地保护面积 46.95 万亩。南太行生态保护修复国家试点工程总体完成创成 2 个“绿水青山金山银山”实践创新基底。
存在的薄弱环节:属国家大气污染防治重点区域，结构调整任务繁重。污水处理厂超负荷运行，城市污水管网不配套等问题客观存在。滩区 120 万人已搬 30 万人，但剩余人口多，种植面积大，农业面源污染和生活污染客观存在。水资源利用较为粗放，农业用水效率不高。与河争水,与河争地突出，生态用水不足。“黄河传统产业，资源城市集中”......我省黄河流域矿库数多，潜在环境风险较大。
主要经验:一是探索建立生态补偿机制二是出台污染排放标准的，三是开展专项整治5次。
分析；环境污染-水污染、生态破坏。污水处理、污水官网；水资源集约利用。
C单位: 我们制定了2023年工作计划。
加快制定黄河流域生态保护和高质量发展规划，明确发展目标和控制性指标，推动黄河流域“一盘棋”“张图”设计。《规划》提出，推进国土绿化和生态修复，形成覆盖全域、全要素的“一带一区三屏三廊多点”的空间分区。“一带”为黄河生态带:“一区”为平原农业生态涵养区:“三屏”为环绕在省域西部、南部的太行山、伏牛山、桐柏一大别山生态屏障区:“一廊”为淮河、南水北调中线、隋唐大运河及明清黄河故道等生态保育廊道:“多点”为自然保护地、国家储备林、国有林场、绿色富民产业集群等重要节点。
二是制定实施《黄河流域水污染物排放标准》，规定黄河流域水污染物排放控制要求、监测监控要求及实施与监督要求等，为黄河流域污水治理和水污染物排放管理提供标准依据，有效促进流域产业结构和布局优化，减少水污染物排放，改善流域水生态环境质量，打造矿山生态整治区，滩区整治区，发展生态产业。
三是建立黄河流域的数据库，为领导决策和综合治理提供数据支持，充分挖掘文化内涵，打造文化核心产地和核心展示区。习近平总书记强调要“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”，为今后我国文化事业的发展指明了方向。河南省“十四五”规划把建设文化强省作为“四个强省”战略之一; 2021年9月，河南省委工作会议提出了“两个确保”“十大战略”文旅文化融合战略”成为“十大战略”之一，提出要打造国际级黄河文化旅游带。这些都为打造中原文化一线城市”按下了启动的按钮。建设黄河农耕文化中心，让沉静的古老中原文化与生机勃勃的现代中原文化有机结合，既是推动河南高质量发展的客观需要，也是丰富中原经济区的内在要求。
典型经验：
2021年，河南省与山东省正式签订了《山东省人民政府、河南省人民政府黄河流域 (豫鲁段)横向生态保护补偿协议》。这是黄河流域第个省际横向生态补偿协议。
协议完善了水污染防治责任链条，将水质基本补偿作为上游省份水污染防治攻坚成效的重要考量，若两省交界的刘庄国控断面水质全年均值类别达到III类标准，山东、河南两省互不补偿:水质年均值在I类基础上每改善一个水质类别，山东省给予河南省6000万元补偿资金;水质年均值在II类基础上每恶化一个水质类别，河南省给予山东省6000万元补偿资金。
协议建立了生态补偿激励机制。为积极发挥财政政策资金引导和激励约束作用，进一步调动上游省份防污治水积极性，刘庄国控断面年度关键污染物 (COD、氨氮、总磷) 指数每同比下降1个百分点，山东省给予河南省100万元补偿，每同比上升1个百分点，河南省给予山东省100万元补偿，该项补偿上限为4000万元。
协议还明确了补偿资金清算程序。每年4月底前，根据中国环境监测总站公布的断面监测结果测算确认补偿资金额度，6月底前完成上一年度资金清算工作。山东、河南两省财政和生态环境部门每年共同对保护补偿机制运行、水质改善、补偿资金使用、项目实施等情况组织开展绩效评价。
4
案例分析
问题4：请对给定材料2中省领导讲话的要义进行归纳概括。
要求:全面准确、简明扼要、有概括性，不超过200字，15分。
5
问题5：请以给定材料3为基础，结合其他材料，但不拘泥于材料，就下一步如何开展我省黄河流域生态保护和高质量发展工作，写一篇对策性文章。
要求:符合省情政情；有针对性、可行性；观点明确内容充实、结构完整。1000~1200字，40分。
1
【审题重点】
本题属于属于案例分析题中的创新题型，点比较不同之处，需要找到比较的维度，可以从引才、留才、育才三个方面。
【思维分析】
一、精准审题明方向
①锁定材料范围，即材料2。
②主题是人才工作，那么应该要基于人才工作来进行分析，一般来说主要涉及到人才引进方式、人才使用方式等方面，也可以按照工作维度，分为引才、留才、育才三个方面。
③设问是分析不同之处，这个问法非常刁钻，与一般单纯归纳概括题难度大，主要是寻找不同点，难点是全方位分析出不同的维度来比较，比如可以从引才的范围、引才方式、引才效果等方面比较。
④在题目要求方面，字数仅仅有200字，较为紧张，需要控制字数；其次要求条理清晰，必须要分条阐述。
二、分析材料找重点
材料2：
段1：为深入贯彻全省开发区高质量发展工作会议，各区积极深化改革，坚定人才强市战略，把开发区人才引进工作摆在更加突出的位置。
分析：此处属于背景段落。
段2：A区出台了招贤令，紧紧扭住“人”这个关键要素，积极探索灵活高效的用人机制。面向全国拿出23个岗位和真金白银，打破编制、薪酬藩篱和身份、地域限制，不拘一格公开选聘优秀经营管理人才。只要有能力、有才干，不论身份、不论年龄都可在同一平台上公平竞争，彻底打破论资排辈的老规矩。
分析：阐述了A区人才工作的主要举措，即面向全国，打破编制、薪酬、身份、地域限制，选聘优秀经营管理人才，公平竞争，打破论资排辈规矩。概括为：①面向全国，打破编制、薪酬、身份、地域限制，选聘优秀经营管理人才，公平竞争，打破论资排辈规矩。
段3：B区全面启动员工全员聘任工作，用竞聘的方式让能者居上，并鼓励机关干部到产业园区、经济部门、发展一线去。创新管理机制，实行“三分离管理，将干部编制内任职与岗位聘职相分离、档案工资与实际薪酬相分离、千部人事档案管理与合同聘用管理相分离，推行公司化、去行政化。干部原职级记入个人档案，工龄连续计算，保留原身份级别不变，让大家没有后顾之忧。
分析：阐述了B区人才工作的主要举措，主要是：创新管理机制启动全员聘任，实行“三分离”，改革编制、工资、档案，推行公司化、去行政化，鼓励干部下一线锻炼。概括为：②创新管理机制启动全员聘任，实行“三分离”，改革编制、工资、档案，推行公司化、去行政化，鼓励干部下一线锻炼。
段4：C区打破“平均主义”，实行“三化三制”（建设专业化、国际化、市场化的管理团队，实行领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制），进行双向选择、全员竞聘。按照岗位级别设置薪酬体系以全员绩效指标考核结果为依据，合理拉开收入层次，使薪酬与工作成效、岗位职责与工作业绩挂钩，真正实现人尽其才、优绩优酬。对特聘的“高精尖缺”高层次管理人才、各类专业技术人才，在核定的绩效工资总量内，采用协议工资制等多种分配方式，实行“一事一议”，真正让高端人才有舞台有“身价”。
分析：阐述了C区人才工作的主要举措，C区也是全员竞聘，但是实施全员绩效指标考核，拉开收入层次，做到优绩优酬。同时C市也针对高精尖人才进行了一事一议，实行了协议工资。所以概括为：③采用全员竞聘方式，实施绩效指标考核，合理拉开收入层次，对于高精尖人才采取协议工资制方式，提升了高端人才的价值。
段5:某专家认为，当前人才争夺已经从“拼待遇”转向了“拼生态”，吸引人的同时要打造“微环境’与“大环境”。一要引得来，二要留得住，三要用的好。
分析：此处阐述了人才争夺的转变，主要靠2个方面，其一是依靠待遇，其二要有适宜人才发展的软环境。概括为：④提升待遇水平，创造适宜人才发展软环境。最后一句话阐述了人才工作的三个阶段，即：⑤引才、留才、用才。
三、聚焦核心出框架
①面向全国，打破编制、薪酬、身份、地域限制，选聘优秀经营管理人才，公平竞争，打破论资排辈规矩。
②创新管理机制启动全员聘任，实行“三分离”，改革编制、工资、档案，推行公司化、去行政化，鼓励干部下一线锻炼。
③采用全员竞聘方式，实施绩效指标考核，合理拉开收入层次，对于高精尖人才采取协议工资制方式，提升了高端人才的价值。
④提升待遇水平，创造适宜人才发展软环境。
⑤引才、留才、用才。
其中④属于人才工作机理，即人才工作的着力点，可以分为2个方面，其一是提升工资待遇，属于硬环境，其二是创造舒适软环境。所以可以侧重比较ABC三区的不同点，即其中A区依靠的公平公正，打破论资排辈，能者多劳，创作了公平竞争的环境；B区侧重于创新管理机制，实施公司化方式，也是属于环境层面，C区依靠的绩效考核，主要靠待遇提升。
其中⑤属于人才工作的不同阶段，可以理解为人才的工作方式，可以进行比较，即A区侧重选聘方式引进人才，B区交流锻炼，培养人才，C区侧重绩效考核方式，留住人才。
其次从人才范围来说，A区是面向全国吸引人才，而B区和C区主是内部结构的优化调整。
四、内容丰富成答案
一、方式不同：A区侧重选聘方式引进人才，B区交流锻炼培养人才，C区绩效薪酬考核，留住人才。
二、范围不同：A区侧重面向全国的范围吸引人才，B区和C市区侧重内部人才结构优化。
三、机理不同。A区与B区侧重创造公平竞争环境，在体制机制方面创新，C市依靠待遇引才，属于硬条件。
四、效果不同：A区打破了论资排辈规矩，有助于公平竞争；B区锻炼培育了干部，提升干部能力；C区引进了高端人才，正向激励提升工作水平。
【参考答案】
一、方式不同：A区侧重选聘方式引进人才，B区交流锻炼培养人才，C区绩效薪酬考核，留住人才。
二、范围不同：A区侧重面向全国的范围吸引人才，B区和C市区侧重内部人才结构优化。
三、机理不同。A区与B区侧重创造公平竞争环境，在体制机制方面创新，C市依靠待遇引才，属于硬条件。
四、效果不同：A区打破了论资排辈规矩，有助于公平竞争；B区锻炼培育了干部，提升干部能力；C区引进了高端人才，正向激励提升工作水平。
2
【审题重点】
本题属于认知评价题，认知评价题的基本思路按照是什么、为什么、怎么办进行作答，应该要侧重于分析两个词的含义及深层次的内涵。
【思维分析】
一、精准审题明方向
①锁定材料范围，即材料2。
②设问是“谈理解”，可以判断题型属于认知评价题，认知评价题的基本思路按照是什么、为什么、怎么办进行作答，应该要侧重于分析两个词的含义及深层次的内涵。
③主题是：暂停键和催战鼓，这属于比喻词，对于比喻词务必要解释其含义，需要结合材料分别对2个词解释具体含义。
④在题目要求中，重点要控制字数，字数比较少，需要进行精练的概括；其次要保证内容全面和重点突出。
二、分析材料找重点
材料3：
段1：河南省开发区改革按下“暂停键”。河南省印发《关于加快剥离开发区社会管理职能的通知》 (以下简称《通知》)，推动开发区管委会轻装上阵，集中精力抓好企业服务、招商引资、项目建设等主业主责。《通知》明确了教育类、文化类、民政类、卫生健康类等11类应剥离社会管理职能，各开发区可把相关社会管理职能交由开发区所在地政府负责，要做到应剥尽剥。《通知》还要求各开发区要对照时间节点，倒排进度分类推进社会管理职能剥离工作。
分析：通过分析材料，可以了解“暂停键”是主动做减法，即剥离社会管理职能，做到轻装上阵，其暂停键的本质属于进行体制改革，聚焦主责主业，其目的是为了更好更快的发展。所以可以概括为：①“暂停键”是主动做减法，指通过体制管理改革，剥离社会管理职能，聚焦主业主责，致力于项目建设，做到“轻装上阵”。
段2：开发区改革敲响“催战鼓”。《2022年推动全省开发区高质量发展工作要点》（以下简称《工作要点》）印发。《工作要点》明确，到2022年底，全省开发区整合工作全面完成，空间布局进一步优化，“三化三制”改革基本完成，全省开发区规模以上工业增加值增速、工业投资增速均高于全省工业1个百分点以上，高技术产业增加值占比提高1.5个百分点，新增2个营业收入超千亿元、5个超500亿元的开发区。围绕优势战略性新兴产业，培育认定15个省级战略性新兴产业集群。推动开发区聚焦2-3家带动性强的“链主”企业，着力壮大企业规模、提升企业主导力。各开发区新引进2个以上5亿元以上重大项目。
分析：“催战鼓”字面含义是一种动员令，鼓励人们前进奋斗；通过分析材料可以明确，开发区通过制定工作要点，明确了工作目标和主要工作举措，其工作目标是通过经济指标量化的方式进行明确，工作举措主要是进行“三化三制”改革和大力发展现代产业。与“暂停键”相比，“催战鼓”应该是做加法，所以可以概括为：②“催战鼓”是做加法，坚持目标导向，鼓足干劲，主动谋划全局，明确发展计划，量化经济指标，引进重大项目，做到纵深推进。
三、聚焦核心出框架
①“暂停键”是主动做减法，指通过体制管理改革，剥离社会管理职能，聚焦主业主责，致力于项目建设，做到“轻装上阵”。
②“催战鼓”是做加法，坚持目标导向，鼓足干劲，主动谋划全局，明确发展计划，量化经济指标，引进重大项目，做到纵深推进。
按照认知评价题的答题思路，需要对进行总体评价，提出自己的观点和态度，即：③此举为开发区高质量发展提供了有益借鉴，应当大力推广。
同时可以看出两个词看似矛盾是对立的，但实质上是相辅相成的，都是为了更好的发展。所以可以将其概括为：④二者属于相辅相成、对立统一的关系，共同目标都是为了更好的发展。
|
