背景介绍
《“图书外卖”打开服务新赛道》北京日报（节选自）
“图书外卖”是一种新型图书借阅方式。图书馆通过快递配送的方式满足读者借阅图书的需求，为民众提供公共服务，属于典型的民生范畴。
而且，该关键词与近年来政府工作报告中多次提到的全民阅读密切相关。因此在涉及全民阅读、文化建设、公共服务、民生等主题的题目时，均可灵活化用文章相关内容。
针对公共服务话题，在具体分析时，很容易联想到服务范围、服务价格、服务质量等不同的维度，也可以尝试挖掘背后的基础设施建设、公众个性化需求、政府服务理念等。
媒体视角
当前，很多城市的图书馆推出“图书外卖”网借邮寄服务。读者在线下单借阅图书，并支付相应运费，即可享受送书上门服务。
在移动互联网时代，无论是大众的阅读习惯，还是文化消费的市场生态，都已发生巨大改变。图书馆作为公共文化场所，如今的“存在感”似乎没那么高了。据报道，近年来图书馆纸质书借阅数据明显下降，大概只有10年前的13%。图书馆想要继续发挥公共服务功能，扩大社会覆盖面，促进全民阅读，服务方式势必要做出相应改变。
“图书外卖”的出现，或许正是基于这样的现实考量。如果市民距离图书馆较远，往返耗时耗力，再赶上心仪书籍不在，阅读热情难免受挫。当人们习惯了线上生活，网购、外卖已稀松平常，图书借阅其实也打开了另一条“赛道”。反向打通去往图书馆的路程，空间和时间的限制被打破，是对公共资源的优化，也更契合大众在互联网时代的借阅习惯，不失为一举多赢。
原则上讲，只要读者愿意支付“图书外卖”费用，配送并不存在障碍。现实中，也有不少图书馆尽可能让利于读者，想办法减轻借阅者负担。比如，河北省图书馆和石家庄市图书馆推出“冀图邮书”微信小程序，提供两种借还方式，如果借阅者到邮政网点取送，则免费；如果要送上门或上门取件，只收取4元费用。此外，还有不少地方创新服务，尽量减少借阅者的支付成本。在北京，首都图书馆的读者，如果选择“还书到分馆”，无需支付快递费，如果预约分馆提书，同样免除费用。在一系列既有探索的基础上，书籍资源如何高效流通，技术支持能否跟上，服务是否足够完善和细化等，仍需进一步平衡考量。
热点关联
2020年10月，中央宣传部印发《关于促进全民阅读工作的意见》。意见明确，到2025年，通过大力推动全民阅读工作，基本形成覆盖城乡的全民阅读推广服务体系，全民阅读理念更加深入人心，活动更加丰富多样，氛围更加浓厚，成效更加凸显，优质阅读内容供给能力显著增强，基础设施建设更加完善，工作体制机制更加健全，法治化建设取得重要进展，国民综合阅读率显著提升。
希望广大党员、干部带头读书学习，修身养志，增长才干；希望孩子们养成阅读习惯，快乐阅读，健康成长；希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。——2022年4月23日，习近平总书记致首届全民阅读大会的贺信中指出
2024年4月，成都图书馆宣布其网借服务范围从大成都范围拓展到成德眉资都市圈，让成都、德阳、眉山、资阳的读者也能够共享阅读资源，相当于周边城市的读者也可以足不出户享受到省会城市的图书资源。不得不说，成都图书馆的做法既富有“逆向思维”，又具“互联网思维”，还符合“共享经济”的逻辑，在互联网高速发展的今天是“合时宜”的。图书这种长期停留在图书馆里的固定资源，很多人都没想到居然可以流动起来，并且可以流动到每一个读者的家里，这是一种新型的“共享思维”。
事件分析
思路梳理
图书馆提供“图书外卖”服务，对读者而言，可以使其不受空间、时间的局限进行阅读；对图书馆、图书行业来说，也能够推动其发展；此外，公共文化服务由被动转变为主动，也有利于社会阅读氛围的营造。综上，以主体分析法展开意义分析比较清晰。
（1）打破读者阅读限制。
“图书外卖”使得读者可以随时随地通过手机或电脑搜索自己感兴趣的图书进行借阅，使用快速配送服务直接配送到家，无需再前往图书馆或者实体书店。打破阅读时空限制的图书外卖服务，既帮助广大用户节约了借书、购书所需的时间，更为行动不便的老年人、残疾人等特殊群体带来便利。
（2）优化资源带动发展。
随着互联网的发展，人们的阅读习惯逐渐从“线下”向“线上”转变，图书馆的书籍借阅数量明显下降。“图书外卖”服务将“线下阅读”与互联网结合，让图书馆的书籍快速流动。而且，通过平台大数据还可以全面了解读者的借阅时间、阅读喜好等，便于为读者推荐个性化书单，从而盘活书籍资源，进一步带动图书行业快速发展。
（3）营造全民阅读氛围。
“图书外卖”实现了从“等待读者”到“走进读者”的公共文化服务转型。这份“知识外卖”使更多人以更方便快捷的方式参与到阅读中，有利于促进阅读融入更广泛的日常生活，进而助力培养全民阅读习惯，打造书香社会，助力提升整个社会的文化素养和知识水平。
存在问题
思路梳理
“图书外卖”主要目的是提供方便快捷的借阅服务，从服务范围来看，受图书馆位置的影响，覆盖面会有一定的限制；从服务价格来看，读者享受到优质的服务，需要付出一定的成本，意味着可能加重其经济负担；从服务质量来看，将传统的借阅图书与互联网结合，运营保障会存在不完善之处。
（1）配送范围较小。
一些大型图书馆的位置往往处于城市新区，距离城市中心或者居民区、学校较远。然而，区县、社区图书馆的“图书外卖”服务多局限在方圆5-10公里左右，对于偏远地区和外地无法进行配送，难以满足更广范围的读者需求，给“图书外卖”的配送服务带来一定的阻碍。
（2）阅读成本增加。
以往图书馆书籍借阅费用较低，办理长期会员后平均每本书仅需花费几元钱就能借阅一到两周时间。“图书外卖”服务开通后，借还一次书籍仅快递包装、配送费用就需要5-10元左右，如果一次借阅多本、书籍较厚、距离较远快递配送费用还会增加，无形中增加了读者的阅读成本。
（3）服务亟待优化。
“图书外卖”是阅读模式的一种新的尝试，运营过程中仍存在一定的问题，会影响读者的借阅体验。例如部分图书馆可选择“外卖”的图书数量不够丰富或更新不够及时。“图书外卖”服务的用户界面对于老年人、特殊人群不够友好，订单处理、库存更新的速度较慢，无法跟踪图书借阅进度。线上借阅、配送规则可能不够灵活或流程复杂等。
解决对策
思路梳理
结合问题分析，“图书外卖”要扩大服务范围，这需要以不同人群的需求为导向；对于服务费用，要合理差异化设置，减轻读者负担；往长远看，要想使公共服务能够有效运转下去，就要不断完善服务设施，提升服务水平，满足不同人群个性化的需求，从而增加吸引力。因此，后续工作举措的方向比较明确。
（1）扩大服务范围。
各地图书馆、书店要主动加入“图书外卖”的队伍中，结合自身实际，合理规划网借库规模，扩大社会覆盖面，让更多居民同等便利地获得图书资源。在书籍类别方面，不能仅仅局限于适合普通人群，可以增加适合儿童、青少年阅读的绘本，适合残疾人阅读的特殊书籍等，进一步提升公共文化资源的使用率。
（2）降低阅读成本。
图书馆可以与邮政或其他物流服务合作，为读者提供低成本的图书邮寄服务。还可以与区、县图书馆以及社区书房合作，设立图书借阅点或分馆，为读者提供不同借还方式，例如读者到借阅点、分馆取送免配送费，上门取送则收取费用。此外，还可以鼓励读者线上分享读书心得、笔记获得积分，用于抵扣配送费用等，减轻读者的经济负担。
（3）提升读者体验。
其一，细化线上图书借阅规则，延长图书馆的开放时间，推出“深夜书房”服务等。其二，加大技术投入力度，开发“图书外卖”APP或小程序，使用智能分拣系统和物流跟踪系统，优化图书从分拣、包装和配送流程，确保图书高效送达读者手中。其三，根据读者的偏好，合理分配图书资源，确保热门书籍的供应。其四，根据不同人群的阅读书目，图书馆定期举办线上线下的文化活动，鼓励更多人参与阅读。
迁移使用
金句迁移
不得不说，成都图书馆的做法既富有“逆向思维”，又具“互联网思维”，还符合“共享经济”的逻辑，在互联网高速发展的今天是“合时宜”的。
金句主要反映“图书外卖”服务在服务方式、互联网环境以及促进经济发展方面的意义和作用，因此在涉及互联网、新兴产业、提升服务水平等主题的题目中，可迁移使用：不得不说，××的做法既富有××，又具××，还符合××，在××高速发展的今天是“合时宜”的。
例：近几年，以上门代厨为代表的上门服务开始兴起，除此之外，上门喂食、美甲、理发、洗衣、化妆等各类上门服务形式也如雨后春笋般频频“冒出”。对此，有人担忧服务水平、安全问题等。对于这种“上门经济”，谈谈你的看法。
【运用】作为表态
不得不说，“上门服务”的做法既富有“逆向思维”，又具精细化专业化，还符合消费者“点对点”的消费需求，在各种个性化消费高速发展的今天是“合时宜”的。但确有短板与缺陷，需要进一步优化完善。
亮点内容迁移
积分抵扣：对策部分提到可以让读者通过心得分享等活动挣取积分，抵扣快递费用，提升群众参与度。这种做法也可以用到涉及民生服务、节能环保、政策宣传等需要提升公众参与积极性的话题，作为对策内容展开。
例：你单位要组织一次环保活动，组织辖区居民开展消费品旧物回收、以旧换新活动。领导安排你为这次活动的负责人，请问你认为活动的重点环节是什么？你会怎样组织这次活动？
【运用】
做好准备工作。一方面，通过走访相关部门、大型电商和卖场等了解各类商品的消费数据、保有量和消费者需求，全面摸清底数。另一方面，了解不同产品的补贴政策，并洽谈各大品牌方，动员商家推出叠加补贴方案，使市民可以运用个人绿色账户积分进行费用抵扣，共同吸引消费者参与以旧换新活动。
